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        政策法規

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        山西省科技創新團隊建設計劃管理暫行辦法

        發布時間:2018-06-28 瀏覽量:510

        ******章 總 則

        ******條 為深入貫徹落實創新驅動發展戰略,推進科技創新人才隊伍建設,發揮科技創新團隊的人才集聚效應和引領帶動作用,加快建設充滿活力、富有特色的科技創新體系,推動實現全省經濟社會轉型跨越發展,根據******有關科技創新人才政策,結合本省實際,制定本辦法。

        第二條 科技創新團隊是指圍繞共同的科研目標和方向,由團隊帶頭人和一定數量的科技人員組成,在長期持續合作的基礎上所形成的分工協作、優勢互補的科技創新群體。

        第三條 山西省科技創新團隊(以下簡稱創新團隊)建設計劃,重點支持以省部級以上重點學科、重點實驗室、工程技術研究中心、企業技術中心、產業技術創新戰略聯盟等科技創新平臺和基地為依托,圍繞全省經濟社會發展戰略和科技發展規劃,在重點學科領域、主導產業、戰略***新興產業及未來發展領域和方向,從事基礎前沿研究、應用研究、成果轉化和產業化的科技創新群體。

        第四條 創新團隊建設計劃以引深產學研用合作、集聚科技創新要素、提升自主創新能力、發揮支撐引領作用為宗旨,加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研用緊密結合的技術創新體系,構建高等院校、科研院所、企業等各類創新主體相互協同的科技創新機制。

        第五條 創新團隊建設計劃的原則是,目標導向、統籌規劃、動態管理、滾動支持。

        按團隊水平和建設層次,創新團隊分為“山西省科技創新領軍團隊”(以下簡稱領軍團隊)、“山西省科技創新重點團隊”(以下簡稱重點團隊)、“山西省科技創新培育團隊”(以下簡稱培育團隊)和“山西省科技創新區域團隊”(以下簡稱區域團隊)。

        第六條 創新團隊建設計劃努力培育建設一批特色鮮明、結構合理、產學研用緊密結合、持續創新能力強、團隊帶動效應突出、在相關領域具有較大影響的創新團隊,凝聚帶動一批覆蓋全省重點學科領域、主導產業和戰略***新興產業領域的高層次科技創新人才隊伍,打造形成一批產學研用相互協同、技術與人才等創新要素合理流動的高水平科技創新平臺和基地,研發取得一批對全省轉型跨越發展和綜改試驗區建設具有顯著支撐引領作用的標志***自主創新成果。

        第二章 范圍與條件

        第七條 創新團隊主體依托單位應為我省行政區域內的高等院校、科研院所和企業。鼓勵并優先支持以企業為主體,跨單位聯合、產學研協同、多學科融合所形成的創新團隊。

        第八條 創新團隊應當具備下列條件:

        (一)團隊應有穩定且特色鮮明、符合全省經濟社會發展戰略和未來發展需求的研發領域與方向。優先支持圍繞高端裝備、現代煤化工、新能源、新材料、節能環保、電子信息、生物醫藥、現代農業等新興產業領域,開展基礎前沿研究、共***關鍵技術研發、戰略***新產品開發及重要科技成果轉化和產業化。

        (二)團隊應有較長時間的持續合作基礎,或以重大科技研發項目為支撐,有良好的協作運行機制和相對穩定的產學研合作關系,分工明確,優勢互補,凝聚力強,學術氛圍濃厚,團隊效應明顯,合作取得過代表***科技成果。

        (三)團隊在所從事的技術領域與研發方向具有明顯的優勢和發展潛力,代表***科技成果達到國內領先或國際先進水平,具有自主知識產權,成果轉化應用效果好,產品市場占有率高,具備承擔******或省級重大科技項目的能力。

        (四)團隊應在專業、能力、經驗、年齡等方面具有較強的互補***,成員人數一般應有10-15人,平均年齡不超過45歲,其中核心成員應有3-5名且為高級專業技術職稱,有充分的時間和精力從事團隊科技研發活動。

        (五)團隊帶頭人應具有高級專業技術職稱,身體健康,申報當年年齡不超過55周歲,長期在科研一線工作,主持過省部級以上科技項目,作為主要完******獲得過省部級以上科技獎勵,具有良好的科研誠信、寬廣的科技視野、較強的組織協調能力。

        (六)團隊應有良好的科研平臺和環境條件,具備從事科技研發所必備的實驗條件和裝備基礎;團隊依托單位應有完善的科技管理制度和運行機制,在產學研合作和國內外科技交流合作方面具有較好基礎,能提供創新團隊建設和發展所需的配套經費支持。

        第九條 領軍團隊在具備創新團隊條件的基礎上,還應具備下列條件:

        (一)團隊帶頭人入選*********高端人才或******拔尖人才支持計劃,或為*********重大科技計劃項目首席專家或主持人,作為主持人獲得過具有國際領先水平的標志***科技成果。屬引進人才的,在依托單位每年工作時間不少于6個月,簽約年限3年以上。

        (二)研發領域屬于戰略***新興產業或我省重點發展領域,研發方向符合全球產業和科技發展趨勢,且處于領域前沿。

        (三)團隊承擔過在國內外有重要影響的重大科技項目,研究成果具有國際領先水平和自主知識產權,對科技進步和經濟社會發展具有重要支撐和引領作用。

        第十條 重點團隊在具備創新團隊條件的基礎上,還應具備下列條件:

        (一)團隊帶頭人主持過省部級以上科技項目,作為核心成員獲得過省部級二等以上科技獎勵,學術造詣高,創新能力、領軍素質及組織協調能力強,在本領域、本行業有一定的影響力。

        (二)團隊從事的研發方向處于領域前沿,發展潛力大,代表***科技成果具有自主知識產權,在本領域、本行業具有較大的影響力,成果轉化應用效果突出,對推動行業發展和科技進步發揮了重要作用。

        第十一條 培育團隊重點扶持形成時間雖短、但有重大科技項目或合作平臺作支撐的創新團隊,以加快推進學科交叉、產學研合作及團隊融合。

        培育團隊總體上應基本具備創新團隊規定的條件,且研發方向符合全省重點發展領域和戰略***新興產業發展重大需求,在產學研結合、學科交叉融合及持續創新能力等方面具有較好的基礎和較大的發展潛力。

        第十二條 區域團隊重點引導和支持市級創新團隊建設,促進形成省市聯動、協同推進的創新團隊建設局面。

        區域團隊由市科技管理部門從其立項支持的創新團隊中進行推薦,納入省創新團隊擇優給予扶持。

        區域團隊總體上應基本滿足省創新團隊規定的條件,且研發方向符合本地重點發展領域、特色優勢產業或戰略***新興產業發展需求,在產學研合作、科技研發及科技成果轉化和產業化等方面具有較好的基礎和較大的發展潛力。

        第三章 推薦與遴選

        第十三條 創新團隊實行帶頭人牽頭申報和依托單位推薦相結合的方式進行推薦。

        第十四條 團隊帶頭人應根據推薦通知要求,填寫推薦書并提供相應證明材料。

        推薦材料須經依托單位審核并簽署推薦意見和配套經費等承諾意見后報送歸口管理部門。

        第十五條 歸口管理部門根據推薦條件,對本地、本部門的推薦團隊進行初選,必要時應組織有關專家評審,符合條件的簽署推薦意見后報省科技廳。

        第十六條 省科技廳對推薦材料進行初審,并組織由有關專家和管理人員組成的學科專業評審組,根據推薦團隊的學科專業領域和研發方向進行專業評審。

        第十七條 學科專業組評審采取會議評審、現場答辯的方式,定***定量評價相結合,以投票方式產生評審結果。

        第十八條 省科技廳組織有關專家與管理人員對學科專業組評審通過的創新團隊,進行實地考察和綜合評審。

        第十九條 綜合評審采取會議評審方式,結合實地考察意見,以投票方式產生評審結果,根據推薦得票數,提出創新團隊建議名單。

        第二十條 創新團隊建議名單按省科技計劃管理程序進行審核后,在省科技廳網站公示15天。公示無異議的,按省科技計劃管理程序下達創新團隊建設計劃。公示有異議的,由省科技廳組織專家進行調查核實。

        第四章 實施與管理

        第二十一條 創新團隊建設以3年為一個周期,省科技廳根據創新團隊的建設層次和研發活動特點,給予相應的建設經費資助。

        第二十二條 創新團隊依托單位應根據省科技廳資助經費額度,給予不低于1:1的配套經費支持,并在省科技廳資助經費下達后當年予以落實,未按期落實配套經費的,由歸口管理部門督促配套,拒不配套經費的依托單位將不再受理其創新團隊推薦。

        第二十三條 創新團隊建設經費主要用于團隊梯隊建設與人才培養、產學研合作與國內外科技交流合作、科技條件與平臺建設、自主選題研究等。省科技廳資助經費的使用應嚴格執行省科技研發資金管理等有關規定。

        第二十四條 創新團隊帶頭人及其依托單位根據立項通知,填報《山西省科技創新團隊建設計劃任務書》,經歸口管理部門審核后報省科技廳,作為創新團隊建設和管理的依據。

        第二十五條 創新團隊的日常管理由依托單位負責,依托單位應及時了解掌握創新團隊的建設情況與經費使用情況,協助解決建設中遇到的問題,積極為創新團隊建設創造良好的環境和條件。

        第二十六條 創新團隊應努力加強團隊自身建設和梯隊人才培養,積極拓展合作領域、引深合作層次、創新合作機制、強化協同創新,不斷提升科技創新能力和服務經濟社會發展的能力。

        第二十七條 省科技廳對入選的創新團隊實施年度考核和動態管理,考核結果作為后續支持的重要依據。

        第二十八條 創新團隊按年度填寫《山西省科技創新團隊建設計劃年度進展報告》,經依托單位和歸口管理部門審核后,于當年年底前報送省科技廳。

        第二十九條 省科技廳組織有關專家或委托有關機構,根據年度進展報告及日常工作完成情況,對創新團隊進行年度考核,并結合實地檢查情況,確定年度考核結果。

        考核結果分為“優、良、中、差”四個檔次,連續兩年考核結果為“差”的團隊,取消其創新團隊資格。

        第三十條 創新團隊帶頭人因特殊原因不能繼續履行職責或核心成員發生工作調動等變化,依托單位應在與創新團隊主要成員進行充分溝通的基礎上,及時向歸口管理部門和省科技廳提交書面報告,由省科技廳決定是否同意調整和繼續予以資助。

        第三十一條 創新團隊建設期滿3個月內,團隊帶頭人應負責組織填寫《山西省科技創新團隊建設計劃驗收報告》,經依托單位和歸口管理部門審核后報省科技廳。

        省科技廳組織有關專家或委托有關機構,依據計劃任務書對創新團隊的建設成效和資金落實使用情況進行驗收評價,驗收評價結果是創新團隊升級、降級和取消資格的依據。

        第三十二條 驗收合格的領軍和重點團隊,保留資格并予以新一輪支持,不合格的予以降級或撤銷。

        符合領軍團隊條件的重點團隊,經重新推薦評審可納入領軍團隊予以支持。

        培育團隊在培育建設期結束后,符合重點團隊條件的,經重新推薦評審可納入重點團隊予以支持,仍不符合重點團隊條件的,撤銷創新團隊資格。

        第五章 支持與保障

        第三十三條 加強創新團隊建設計劃與其他科技計劃的結合。同等條件下,省級各類科技計劃優先對創新團隊給予支持,并優先推薦申報******科技計劃項目。

        第三十四條 加強創新團隊與科技創新平臺和基地建設的結合。積極協助創新團隊開展產學研合作和國際科技合作交流,大力支持創新團隊整合相關科技資源,創建重點實驗室、工程技術研究中心、國際科技合作基地、產業技術創新戰略聯盟等科技創新平臺和基地。

        第三十五條 優先支持和推薦創新團隊及其帶頭人申報******有關高層次人才計劃和團隊建設計劃,積極爭取有關方面的支持,為創新團隊建設創造更好的環境和條件。

        第三十六條 各有關部門和單位、各設區市科技主管部門應將創新團隊建設作為科技工作的一項重要內容,從政策、資金、項目、條件等方面對創新團隊給予大力支持。

        第六章

        第三十七條 各有關部門和單位、各設區市科技主管部門可參照本辦法制定本部門、本區域創新團隊建設計劃管理辦法或實施細則。

        第三十八條 本辦法自發布之日起施行。


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