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        政策法規

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        山西省重點實驗室建設與運行管理辦法

        發布時間:2018-06-28 瀏覽量:603

        ******章 總 則

        ******條為加強和規范山西省重點實驗室(以下簡稱重點實驗室)的建設和運行管理,深入推進創新驅動發展戰略實施,依據《******重點實驗室建設與運行管理辦法》、《依托企業建設******重點實驗室管理暫行辦法》等有關規定,結合本省實際,制定本辦法。

        第二條重點實驗室是全省科技創新體系的重要組成部分,是******重點實驗室的后備力量和有益補充,是組織高水平基礎研究和應用基礎研究、聚集和培養******科技人才、開展高水平學術交流、科研裝備先進的重要基地,是發展共性關鍵技術、增強技術輻射能力、推動產學研相結合的重要平臺。

        第三條重點實驗室依托高等院校、科研院所及具有較強研究開發能力和技術輻射能力的企業建設。

        第四條重點實驗室作為科研實體,實行依托單位領導下的主任負責制、人財物相對獨立的管理機制、“開放、流動、聯合、競爭”的運行機制。

        第五條重點實驗室建設堅持擇優立項、穩定支持、定期評估、動態調整的原則。

        鼓勵和支持產學研聯合,優勢互補,合作共建重點實驗室;采取省市共建重點實驗室培育基地的方式,引導帶動市級重點實驗室建設,促進區域科技創新體系發展。

        第六條省財政科技研發資金設立專項經費,支持重點實驗室的建設、開放運行和自主創新研究。

        省內各級各類科技計劃、人才團隊計劃、基金、專項等,應按照項目、基地、人才相結合的原則,對重點實驗室給予優先支持。

        第七條重點實驗室從事的科技創新活動、儀器設備購置、科技研發投入、人才引進等,依法享受******及省有關優惠政策。

        第二章職責

        第八條省科學技術廳(以下簡稱省科技廳)是重點實驗室的宏觀管理部門,主要職責是:

        (一)研究重點實驗室的發展方針、支持政策,制定管理辦法,指導重點實驗室的建設和運行。

        (二)編制和組織實施重點實驗室的總體規劃和發展計劃。

        (三)批準重點實驗室的立項、建設、調整、撤銷等,組織重點實驗室的考核、評估、檢查等。

        第九條省直有關部門、設區的市科技局及其他有關主管單位是重點實驗室的行政主管部門(以下簡稱主管部門),主要職責是:

        (一)貫徹落實重點實驗室的發展方針和政策,支持重點實驗室的建設和發展。

        (二)指導重點實驗室的運行和管理,組織與督促重點實驗室建設。

        (三)協調落實重點實驗室建設與運行所需的經費,落實相關優惠措施。

        (四)協調解決重點實驗室建設與運行管理中存在的重大問題。

        第十條依托單位是重點實驗室建設與運行管理的具體負責單位,主要職責是:

        (一)制定重點實驗室建設計劃,并提供相應的人員、經費、設施等保障,解決重點實驗室建設與運行管理中的有關問題。

        (二)聘任重點實驗室主任、學術委員會主任和委員,并報主管部門和省科技廳備案。

        (三)配合省科技廳和主管部門對重點實驗室進行考核、評估和檢查。

        (四)根據學術委員會建議,提出重點實驗室名稱、研究方向、發展目標、組織結構等方面的重大調整意見,并報主管部門和省科技廳批準。

        第十一條高等院校和科研院所重點實驗室的主要任務是針對學科發展前沿及經濟社會發展的重要科技領域和方向,開展基礎研究和應用基礎研究,推動知識創新和經濟社會發展。

        企業重點實驗室的主要任務是面向社會和行業未來發展需求,開展應用基礎研究和競爭前共性關鍵技術研究,制定國際、******和行業標準,引領和帶動行業技術進步。

        第三章建設

        第十二條重點實驗室根據規劃和布局,圍繞全省重點領域和發展方向,有計劃、有重點地擇優遴選建設,保持適度建設規模。

        第十三條申請新建重點實驗室須滿足下列條件:

        (一)有相對集中的實驗用房和辦公場所,實驗室面積在1000平方米以上;有先進、完備的科研條件和設施,儀器設備原值在1000萬元以上。

        (二)從事本領域基礎研究、應用基礎研究和共性關鍵技術研究,研究方向凝練, 特色優勢明顯,符合******及我省發展戰略和方向,研究實力和水平在本領域或本行業處于國內前列。

        (三)圍繞研究方向有高水平的學術帶頭人和相應的研究團隊,固定科研人員不少于25人,具備承擔******和省級重大科研任務的能力。依托單位為高等院校的,原則上在所屬學科領域應

        有博士學位授予權;依托單位為企業或科研院所的,原則上應具有合作培養研究生的條件和基礎。

        (四)從事所在方向研究3年以上,承擔過******或省級科技計劃項目,擁有相應發明專利或自主創新成果,發表過高水平科技論文,成果轉化和產業化實施效果突出。

        (五)實行人財物相對獨立的管理機制,有良好的產學研合作基礎,管理規范,規章制度健全,運行機制合理,能夠對外開放并發揮引領和輻射帶動作用。

        (六)主管部門和依托單位能保證重點實驗室的建設經費和運行經費,并為重點實驗室的建設與發展創造良好的環境、條件,提供必要的支持。依托單位為企業的,***近3年研發投入占主營收入的比例不低于3%。

        第十四條省市共建重點實驗室培育基地應基本滿足本辦法第十三條所列條件,研發領域和方向有明顯的地方特色和優勢,符合地方發展戰略需求,具有良好的發展基礎和較大的發展潛力,并已納入市級重點實驗室建設計劃。

        第十五條新建重點實驗室由依托單位提出申請,填寫《山西省重點實驗室建設申請報告》,經主管部門審核后報省科技廳。合作共建的重點實驗室應簽署合作共建協議,明確各方職責。

        第十六條省科技廳組織專家評審和實地考察后,擇優立項,下達重點實驗室立項建設通知。

        第十七條依托單位根據立項建設通知填報《山西省重點實驗室建設計劃任務書》,經主管部門審核后,報省科技廳組織可行性論證,通過后予以批準建設。

        第十八條重點實驗室建設期限為1年,主管部門和依托單位應當在建設期內提供計劃任務書承諾的保障。因特殊原因在一年內沒有完成建設期任務的,經科技廳批準后***多可延長1年,延期后仍未能通過驗收的將予以撤銷。

        第十九條重點實驗室建設計劃任務完成后,由依托單位在建設期滿后1個月內提交驗收申請,經主管部門審核后報省科技廳,由省科技廳組織專家驗收,通過后列入重點實驗室序列。如有特殊情況不能按期完成建設計劃任務的,應在規定期限前1個月內提交延期驗收申請,經主管部門審核后報省科技廳批準。

        第四章運行與管理

        第二十條重點實驗室應當重視和加強運行管理,完善管理體制和運行機制,建立健全內部規章制度。

        第二十一條重點實驗室主任由依托單位聘任,每屆任期5年,連任不超過2屆,經主管部門審核后報省科技廳備案。

        第二十二條重點實驗室主任應是本領域高水平的學術帶頭人,具有較強的組織管理能力,年齡不超過60周歲,每年在重點實驗室工作時間不少于8個月,特殊情況需報主管部門和省科技廳批準。

        第二十三條重點實驗室應設立學術委員會作為學術指導機構,負責審議重點實驗室的目標、研究方向、重大學術活動、年度工作計劃和總結等。

        第二十四條學術委員會由省內外高等院校、科研院所、企業等******專家組成,人數不超過15人,依托單位人員不超過1/3、同一位專家不得同時擔任3個以上重點實驗室的學術委員會成員。

        學術委員會主任和委員由依托單位聘任,主任應由非依托單位人員擔任。

        第二十五條學術委員會每屆任期5年,每次換屆更換比例應在1/3以上,2次以上不出席學術委員會會議的應予以更換。

        學術委員會會議每年至少召開1次,每次實到人數不少于2/3。

        第二十六條重點實驗室成員由固定人員和流動人員組成。固定人員包括研究人員、技術人員和管理人員。管理人員中應設一名專職管理崗位,協助重點實驗室主任處理日常運行管理等相關事宜。流動人員包括客座研究人員、訪問學者、博士后研究人員、在讀研究生、臨時聘用人員等。

        第二十七條重點實驗室按研究方向和研究內容設置研究單元,保持人員結構和規模合理,并適當流動。

        第二十八條重點實驗室應加強科研人才隊伍建設,建立科學合理的用人和分配制度,加大國內外******科研人才的引進力度,注重學術梯隊和******中青年隊伍建設,穩定高水平技術隊伍,加強研究生培養。

        第二十九條重點實驗室應圍繞主要任務和研究方向設立自主研究課題,組織團隊開展探索性研究和持續深入的系統性研究。自主選題研究要注重支持青年科技人員,鼓勵實驗技術方法的創新研究。

        第三十條重點實驗室應統籌制定儀器設備的發展和管理方案,有計劃地實施科研儀器設備的更新改造和自主研制,保障儀器設備的******運轉和開放使用。

        第三十一條重點實驗室應建立開放機制,加大開放力度,積極開展國內外科技合作和交流,并通過設置開放課題等方式,吸引國內外高水平研究人員來實驗室開展合作研究,為社會提供儀器設備共享服務。

        第三十二條重點實驗室應加強產學研合作和協同創新,積極構建基礎研究、應用研究、成果轉化和產業化協調發展的機制,充分發揮在學科領域及行業科技進步中的骨干和引領作用。

        第三十三條重點實驗室應加強知識產權的創造、保護和運用。在重點實驗室完成的專著、論文等研究成果均應標注重點實驗室名稱,軟件、數據庫、專利申請、技術成果轉讓、申報獎勵等按******和省有關規定辦理。

        第三十四條重點實驗室應重視科學道德和學風建設,積極營造寬松民主、潛心研究、鼓勵創新、寬容失敗的科研環境,開展經常性、多種形式的學術交流活動。

        第三十五條重點實驗室應重視科學普及,向社會公眾特別是學生開放,每年集中開放時間不少于7天。其中企業重點實驗室要面向科研、教學單位開放。

        第三十六條重點實驗室需要更名、變更研究方向或進行結構調整和重組的,須由依托單位提出書面報告,經學術委員會論證及主管部門審核后報省科技廳批復。

        企業重點實驗室依托單位如出現股份制改革、企業兼并等法人主體或所有制結構等重大情況變更,需重新認定。

        第五章考核與評估

        第三十七條重點實驗室實行年度考核制度。每年1月30日前,重點實驗室應將上年度考核報告及當年工作計劃,經依托單位和主管部門審核后,報省科技廳。

        第三十八條省科技廳組織有關專家和管理人員或委托第三方機構,根據年度考核報告及日常工作完成情況對重點實驗室進行年度考核,并結合現場檢查情況,確定年度考核結果。考核結果分為“優、良、中、差”四個檔次,連續兩年考核結果為“差”的,撤銷重點實驗室資格。

        第三十九條省科技廳對重點實驗室的整體建設與運行狀況每5年進行一次定期評估。評估內容包括重點實驗室機構與條件建設,研究水平與貢獻,隊伍建設與人才培養,開放交流與運行管理情況等。

        第四十條重點實驗室評估結果分為******、良好、較差。評估結果為較差的重點實驗室,依托單位必須進行整改,1年后進行復評,復評仍不合格的,撤銷重點實驗室資格。

        第六章經費支持

        第四十一條省科技廳根據重點實驗室年度考核結果和評估結果確定專項經費支持計劃,并對新建重點實驗室給予引導性支持。

        第四十二條專項經費主要用于資助由重點實驗室直接使用、與重點實驗室任務直接相關的日常運行維護、儀器設備對外開放共享、開放課題、學術交流合作、自主選題研究等。

        第四十三條專項經費使用應遵照《山西省科技計劃項目經費預算評審辦法》和《山西省科學技術研究與開發專項資金管理暫行辦法》等有關規定,單獨核算,專款專用。

        第四十四條主管部門和依托單位應根據省科技廳專項經費支持計劃,對重點實驗室給予相應配套經費支持。

        第七章附則

        第四十五條重點實驗室統一命名為“××山西省重點實驗室”,英文名稱為“Shanxi Key Laboratory of ××”。

        第四十六條各主管部門和依托單位可依據本辦法制定相應管理細則。

        第四十七條省科技廳鼓勵并大力支持重點實驗室申報和創建******重點實驗室。

        第四十八條本辦法自發布之日起施行,原《山西省重點實驗室建設與管理暫行辦法》(晉科基發[2005]66號)同時廢止。


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